Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Güncellenmesinde "Sözleşme Ayı" Dönemi
İnşaat sektöründe birim fiyatların yıl içerisinde birden fazla kez değişmesi, ihale süreçlerinde ve özellikle iş deneyim belgelerinin güncellenmesinde ciddi kafa karışıklıklarına yol açıyordu. Danıştay 13. Dairesi’nin iptal kararı sonrasında gözler Kamu İhale Kurumu'na çevrilmişti. Beklenen adım, 13 Mayıs 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği değişikliği ile atıldı.
Yapılan yeni düzenlemeyle, keşif birim fiyatları üzerinden ihale indirimi yapılarak sözleşmeye bağlanan işlerde, iş deneyim belgelerinin nasıl güncelleneceği net bir standarta kavuştu. Geçmiş uygulamada hesaplamalar sadece “sözleşme yılı” dikkate alınarak yapılıyordu. Ancak enflasyonist etkiler ve fiyatların yıl içinde defalarca güncellenmesi bu yöntemi hantal ve hatalı hale getirmişti. Artık mevzuata “sözleşme ayı” kavramı entegre edildi.
Güncelleme Hesaplarında Yeni İkili Sistem Nasıl İşleyecek?
Yeni yönetmelik değişikliği, iş deneyim tutarı güncellemelerinde fiyat yayınlanma sıklığına göre ikili bir hesaplama modeli sunuyor:
1. Fiyatlar Yıl İçinde Birden Fazla Kez Yayımlanıyorsa
Bu durumda klasik yıl hesabı tamamen terk ediliyor. Endeks katsayısı bulunurken; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan aydan bir önceki ayın endeksi ile ilk ilan (veya davet) tarihinden bir önceki ayın endeksi birbirine oranlanacak.
2. Fiyatlar Yılda Tek Sefer Yayımlanıyorsa
Eski sistemdeki mantık korunuyor. Sözleşme yılından bir önceki yılın Aralık ayına ait endeks, ilk ilan veya davet tarihinden bir önceki ayın endeksine oranlanarak katsayı hesaplanacak.
Yönetmelik Metninde Uyumlaştırma (Madde 44 ve 46 Değişikliği)
Sadece güncelleme esasları değil, oranlama ve tutar tespitleri de bu yeni gerçeğe uyarlandı. Yönetmeliğin işin gerçekleşme oranını düzenleyen 44. maddesi ile iş deneyim tutarının tespitini düzenleyen 46. maddesindeki “sözleşme yılı” ibareleri, “sözleşme yılı/ayı” olarak değiştirildi. Böylece ihale indirimi düşüldükten sonra hakedişlerde yapılan hesaplamalar, birim fiyatların yayınlanma ayına tam entegre hale getirildi.
Yayımı tarihi itibarıyla yürürlüğe giren bu karar, idareler ve yüklenici firmalar arasında belge güncellemelerinden kaynaklanan hesaplama ihtilaflarını bitirmeyi hedefliyor.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ndeki bu kritik değişikliğe dayanak olan Danıştay 13’üncü Dairesi’nin 19.01.2026 tarihli iptal kararını ve Kamu İhale Kurulu tarafından yayımlanan 2026/MK-54 nolu kurul kararının tam metnini incelemek, hesaplama araçlarına ulaşmak için kikarar.com emsal karar havuzunu ziyaret edebilirsiniz.